安义县县乡两级换届选举工作方案

编辑:安义县人大 更新时间:2016/6/28 15:39:16

        安义县县乡两级人民代表大会

换届选举工作方案

 

 

按照省委、省人大常委会和市委、市人大常委会的有关会议和文件精神,县十届人大常委会第三十四次会议决定,全县县乡两级人民代表大会代表将于2016710日前同步进行换届选举,2016720日前召开乡(镇)新一届人民代表大会第一次会议2016910日前召开新一届人民代表大会第一次会议根据有关法律规定和省、市、县统一部署,结合工作实际,特制定以下实施方案。

一.换届选举工作的意义、总体要求和原则

这次县乡两级人大换届选举,是在全面建成小康社会进入决胜阶段进行的。这全县人民政治生活中的一件大事,是社会主义民主政治建设的重要实践。做好这次县、乡人大换届选举工作,对于巩固党的执政基础,保障人民当家作主,加强基层国家政权建设,加快推进“323”工作方略,顺利完成“十三五”规划目标任务,具有十分重要的意义。

这次县、乡人大换届选举工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及对江西工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,围绕“四个全面”战略布局,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度,为加强基层国家政权建设、提高党的执政能力、促进党和国家事业发展打下坚实的基础。

这次县、乡人大换届选举工作中必须坚持以下原则:一是坚持党的领导。要把党的领导贯穿于换届选举工作全过程和各方面,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,为换届选举工作提供坚强的政治保证和组织保证。二是坚持发扬民主。坚持人民主体地位,相信和依靠群众,调动选民的积极性,依法保障选民选举权和被选举权。三是坚持严格依法办事。贯彻实施宪法和选举法等有关法律,严格依法按程序开展换届选举各项工作,确保换届选举依法有序进行

二.时间安排和工作步骤

这次县乡人大换届选举工作,从20166上旬开始至20169上旬止。根据这个安排,整个换届选举工作具体时间要求是:2016616日前设立选举委员会,制定方案,培训骨干,召开换届选举工作会议;620日前划分选区,选民登记公布选民名单,同时公布选举日期和地点;625日前公布代表初步侯选人名单;73日前公布代表正式侯选人名单,并再次公布选举时间、地点;710日为我县县、乡人大代表选举日;720日前召开乡(镇)新一届人民代表大会第一次会议,910日前召开县新一届人民代表大会第一次会议。整个工作分为四个阶段进行。

第一阶段前期准备工作201661日至 616日)主要工作任务:草拟有关文稿,召开有关会议,成立各级选举工作机构;制定工作方案,编制经费预算和拟定工作日程及要目,确定分配代表名额和召开县、乡两级人大换届选举工作会议。

1.县人大常委会办事机构及相关部门草拟以下文稿。

1安义县人大常委会党组关于做好县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见;

2安义县县乡两级人民代表大会换届选举工作方案;

3安义县县乡两级人民代表大会换届选举工作日程安排表;

4)县人大常委会关于县乡两级人民代表大会换届选举有关问题的决定;

5关于设立安义县选举委员会的决定;

6关于设立乡镇选举委员会的决定;

7关于安义县第十六届人民代表大会常务委员会组成人员名额的决定;

8)关于安义县第十六届人民代表大会代表名额分配的决定

9)制作有关换届选举的票、证、表、册;

10安义县县乡两级人大换届选举宣传提纲;

11)关于县乡两级人大换届选举经费预算的报告

2召开有关会议,成立各级选举工作机构。

1)县人大常委会党组召开会议:传达省、市会议精神,审议通过县人大常委会党组关于成立安义县县乡两级人大换届选举工作领导小组的请示和做好乡两级人民代表大会换届选举工作的意见,报县委审批

2)县委听取县人大常委会党组的汇报,批转县人大常委会党组关于做好安义县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见,成立安义县县乡两级人大换届选举工作领导小组。

3)县十五届人大常委会召开第三十四次会议,审议通过关于县乡两级人民代表大会换届选举有关问题的决定;②关于设立县选举委员会和各乡镇选举委员会的决定;③关于安义县第十六届人民代表大会常务委员会组成人员名额的决定;④关于安义县第十六届人民代表大会代表名额分配的决定。

4)召开安义县选举委员会会议:宣读县人大常委会关于设立县、乡两级选举委员会的决定;②讨论和通过安义县县乡两级人大换届选举工作方案及宣传方案。

5)召开安义县县乡两级人大换届选举工作会暨业务培训主要是传达省、市会议精神,学习县委文件,领导讲话和培训选举工作骨干。参加会议的对象:县、乡两级人大换届选举委员会组成人员、各选区选举办事组负责人

6)乡镇党委、乡镇选举委员会召开会议学习和传达全县县乡两级人大换届选举工作会议和相关文件精神;成立乡镇人大换届选举领导小组(以党委文件形式下发)成立乡镇选举委员会办公室设立选区选举办事组研究换届选举中的有关事项,并做相关的准备工作。

7)乡镇召开换届选举工作会议部署相关工作,发放相关文件和表册及培训选举工作骨干。参加培训的主要对象:乡镇选举委员会抽调的工作人员和选区办事组负责人。

3确定分配代表名额。

省人大常委会决定我县县人大代表名额为165名,县选举委员会人口比例原则和照顾原则测算每一选区应分配的代表名额在此基础上提出代表名额分配的决定,经县人大常委会审议通过后下达至各乡镇。名额分配要尽量减少各类代表(委员)之间的交叉。乡镇人大代表名额分配由乡镇选举委员会按人口比例原则和照顾原则测算每一选区应分配的代表名额,形成分配方案,经选举委员会全体会议讨论通过后,行文通知各选区。

第二阶段:宣传发动、划分选区、选民登记2016617日至620日)

这一阶段的主要任务:县、乡选举机构通过广播、电视讲话及专题节目、宣传车、标语、开选民会等多种形式,广泛动员选民积极参加选举划分选区,清理、核对、登记、公布选民名单

此阶段要把握好以下几个问题:

1宣传发动。要在召开选民小组会的基础上,采取多种形式,搞好宣传发动,使广大选民了解选举工作,做到家喻户晓,人人皆知,不断提高选民的民主意识、主人翁意识和参与意识,积极投身选举活动。

2划分各选区。选区划分应遵循便于选民参加选举活动和选举组织工作,便于选民了解和监督代表,便于代表联系选民,选区可按居住状况划分,也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。根据当前实际情况,在城镇适当增加按居住状况划分选区。按照各选区每一代表所代表的人口数大体相等的原则,每一选区安排选举13名代表。县选区可以按上次换届选举时确定的县人大代表选区划分,即:农村以两个或数个行政村划分一个选区。个别大行政村可单独划分一个选区。县直机关以对口单位单独或联片划分;派驻单位本着同类或就近划分,原则上不打乱行政建制。乡镇选区也可以按上次换届选举时的选区进行划分,即农村以两个或数个自然村划分一个选区。个别大自然村可划分一个选区,乡镇机关可以单独划分。为了便于县乡两级人大代表同步选举,尽量使每个县级人大代表选区包含若干个乡镇代表选区,如果原县代表选区没有包含乡镇代表选区,须重新划分,便于选民参加选举和选举的组织工作。驻在本地的不属于县级以下人民政府领导的企事业单位的职工和人民解放军、武警部队只参加县人大代表的选举,不参加乡镇人大代表的选举。

3选民登记范围2016731日前年满18周岁的公民,除依法被剥夺政治权利的以外,都应进行选民登记。

4选民登记的方法选民登记以乡镇选区进行,每一个选民只能在一个选区登记经登记确认的选民资格长期有效。本次换届选举的选民登记,含外地驻我县单位,以2011年县人大换届选举时的选民登记为依据,对选民的变化情况进行订正(选民证和选民登记由县统一印发),即对新满18周岁的、被剥夺政治权利期满恢复政治权利的和外选区迁入的选民,予以登记;对死亡的和依照法律剥夺政治权利的人,从选民名单上除名,对迁出本选区的人从选民册中注销。为便于档案管理,要求各乡镇对所有选民重新登记,装订成册。

5根据法律规定和上级人大常委会意见以及多年的做法,按下列方法妥善解决选民登记中的疑难问题:1)选举工作机构要采取多种途径,积极主动搞好选民登记工作。既可以通过入户调查,到选民住所或者居委会、村委会工作单位动员选民进行选民登记,也可以在选区设立若干登记站,发动选民自行登记,要严格把好年龄关、政策关、审核关,力求做到不重登、不错登、不漏登。(2)流动人口原则上应在户口所在地参加选举。选民在选举期间临时在外劳动、工作或者居住,有条件的可以回原工作单位或户籍所在地的选区参加选举;凡不能回原选区参加选举的,经原选区的选举委员会认可,可以书面委托有选举权的亲属或者其他选民在原选区代为投票。每一选民接受的委托不得超过3人。为方便流动人口委托投票,可以将电子邮件委托、传真件委托等方式视为有效的书面委托。选民实际已经迁居外地,工作、生活以现居住地为主,但户籍未相应变更的,可以在取得原选区选民资格的证明后,到现居住地的选区参加选举。户籍所在地的选举机构要为流动人口委托他人投票或为他们开具选民资格证明提供便利如主动与他们的亲属取得联系,确认委托书;采取在各地设立流动人口参选登记站发动流动选民主动登记、为同一户籍地的流动选民集体开具选民资格证明、现居住地选举委员会对流动选民实行预登记后主动告知其户籍所在地选举委员会等措施,方便流动人口参加现居住地选举。现居住地的选举机构也可以主动联系户籍所在地选举机构,确认流动人口的选民资格。(3)依法应参加县乡两级人大换届选举的上级机关派出单位人员和在现居住地出生,因故未入户人员,在居住地登记。(4)离退休人员一般在户口所在地登记,如属原工作单位统一登记的在单位登记。(5)长期外出(两年以上)经多方查询,下落不明的人,可以暂时不列入选民名单,先登记,经乡镇选举委员会审定后,在各选民登记表备注栏里注明。(6)对精神病患者不能行使选举权利的,先必须登记,经乡镇选举委员会确认,不列入选民名单,并在选民登记表备注栏中注明。(7)因危害国家安全罪或其他严重刑事犯罪案被羁押,正在受侦查、起诉、审判的,经人民检察院和人民法院决定,在被羁押期间停止行使选举权利的,不列入选民名单。(8)拘役、被判处有期徒刑而没有附加剥夺政治权利的;被羁押正在受侦查、起诉、审判,人民检察院或人民法院没有停止行使选举权利的;正在被劳动教养和受拘留处罚的,在执行地所在地选区登记。被叛处管制而没有附加剥夺政治权利的和在取保候审或被监视居住的,在户籍所在地选区登记。(9)对这次选民登记后,迁出原选区的,原选区注销,在新迁入的选区登记。

6.张榜公布选民名单。选民登记结束后,经乡镇选举委员会审查,在2016620日前以选区为单位张榜公布选民名单,并发给选民证。此后至选举日前,应随时掌握选民变动情况,及时进行变更登记。

第三阶段:提名、推荐代表候选人和协商确定正式代表候选人,组织选民依法选举新一届县、乡两级人大代表(2016621日至710日)

这一阶段要重点把握好以下问题:

1.选民名单公布后,要广泛向选民讲清人代表的条件和素质。人大代表应当具有宪法法律规定的选举权和被选举权,拥护中国共产党的领导,拥护中国特色社会主义制度,模范遵守宪法和法律、法规,密切联系群众,在本职工作中发挥带头作用,自觉遵守社会公德,廉洁自律,公道正派,勤勉尽责,具备履职意愿和履职能力,具有良好社会形象,得到群众广泛认同。要广泛向选民宣传代表候选人的提名方法、程序及应注意的事项。代表候选人按乡镇的选区分县代表候选人和乡镇代表候选人同步提名产生,根据本选区的应选代表名额,由政党、人民团体联合或单独推荐或选民10人以上联名推荐,每一选民和其它选民联名推荐的代表候选人和政党、人民团体推荐的代表候选人均不得超过应选名额。推荐为县人大代表候选人的县级党政领导人,以57人为宜,其中县委书记、县长、专职副书记、组织部长一般应推荐为代表候选人。县政府组成人员中的发改委主任、财政局长一般推荐为代表候选人,其他政府工作人员尽量少推荐为代表候选人。推荐为乡镇人大代表候选人的乡镇党政领导人员,一般以35人为宜,其中党委书记、乡镇长、组织委员一般应推荐为代表候选人。各选区代表初步候选人依法推荐产生后,提名推荐者应填写“代表候选人推荐表”,县人大代表的提名由选区上报乡镇选举委员会,再报县选举委员会汇总候选人名单乡镇人大代表的提名上报乡镇选举委员会后汇总候选人名单,分别由选举委员会审查批复后,以选举委员会的名义选举日15日以前分别在县级选区和乡镇级选区同时张榜公布。要坚决防止政治上有问题的、正在服刑或有违纪违法问题正在接受处理的、品行不端造成不良影响的人被推荐为代表候选人。一经发现,必须妥善做好工作,推荐者及时撤回提名。

2各选区选民联名和各政党、各人民团体提名推荐的代表候选人,如果超过法定最高差额比例,由选举委员会交该选区选民小组讨论、协商,根据较多数选民的意见,确定正式代表候选人名单。讨论、协商应当公正、公开,使讨论的过程成为逐步取得共识的过程。如果对正式代表候选人不能形成较为一致的意见,可以进行预选。以得票多的顺序按正式代表候选人名额应多于应选代表名额三分之一至一倍的规定,确定正式候选人名单于选举日7日前县级选区和乡镇级选区同时张榜公布。

3要注意优化代表整体结构。要保证代表的广泛性和代表性,基层代表特别是一线工人、农民、专业技术人员代表的比例应当有所上升,妇女代表的比例应当有所提高,少数民族代表要按照法律规定予以保证。各政党、各人民团体推荐的代表候选人中,中共党员比例一般不超过65%,妇女代表一般不低于25%。党政干部担任人大代表的比例继续从严掌握,推荐为县、乡(镇)人大代表候选人的党委、政府领导人员,不超过上届的推荐数;县、乡两级党委直接提名推荐的本级人大代表候选人人数,也要严格控制,不得超过上届的推荐数。对企业负责人担任人大代表要统筹兼顾,防止比例过高。对积极参加代表活动,具有较强履职能力、履职意愿、作用发挥较好的现任人大代表,在本次换届时要适当保留,连任代表原则上不少于三分之一。

要认真核实、严格认定代表候选人身份,代表候选人身份应当以参加选举时所从事的职业为准;对具有多重身份的代表候选人,应当按其工作性质主次和代表性认定身份;党政干部、企业负责人不得挤占工人、农民和专业技术人员代表名额。

4介绍代表候选人。推荐代表候选人时,推荐者应向选举委员会如实介绍代表候选人的情况,正式代表候选人名单确定和公布后,由选举委员会统一向选民介绍候选人情况。选举委员会要制定代表候选人与选民见面工作方案,通过召开选民会议或选民小组会议等形式,组织正式代表候选人与选民见面在介绍正式代表候选人时,县正式代表候选人与乡镇正式代表候选人要同时给选民介绍清楚,不能混淆。介绍内容要充实,不能局限于基本情况和简历,还应包括品德、才能和工作实绩等。代表候选人要诚恳回答选民提出的问题对当选后执行代表职务、履行代表义务作出表态。接受推荐的代表候选人应当向选举委员会如实提供个人身份、简历等基本情况。但在选举日必须停止对代表候选人的介绍。提供的基本情况不实的,应向选民通报。要采取有效措施,坚决防止和及时纠正候选人自行介绍等各种不符合法律规定的参选活动,确保推荐和选举活动依法有序进行。

5做好投票选举的准备工作。投票选举产生人大代表是整个换届选举工作决定性环节,是重中之重,应充分准备,切实抓好。(1)进一步做好思想动员和宣传告知工作。在选举大会之前,要向广大选民宣传投票选举的重大意义,教育选民珍惜民主权利,履行神圣义务,务必参加投票选举,采取一切有效措施,确保参选率达到90%以上。要在选举日的前5天把召开选举大会的时间、地点、要求告知选民,以便早作安排和准备。(2)培训好选举会场或投票站的主持人,监计票人和有关工作人员,学习程序,分析选举中可能出现的问题和研究处理对策。(3)进一步落实选民人数,落实代投票人数。(4制选票。选票分两种,县人大代表选票加盖县选举委员会印章,乡镇人大代表选票加盖乡镇选举委员会印章制作票箱,落实安全保卫措施等。(5)坚持秘密选举原则。一律采用无记名投票的方法,不得采用举手或者记名的投票方式要按照法律规定设立秘密写票处,确保选民在选举中自由、自主地表达自己的意愿6)集中领导和时间,分工负责,深入选区指导投票选举。

6精心组织投票选举。2016710日,各选区本着有利选举、方便选民的原则,根据选区内选民居住状况、选民参选意识和参选习惯,合理确定投票的形式坚持以设立投票站为主要投票形式。选民居住比较集中的选区,可以召开选举大会进行选举。各选区选举工作由乡镇选举委员会派人主持。选民如果在选举期间外出,经选举委员会同意,可以书面委托其他选民代为投票,但每一选民接受的委托不能超过三人。投票站、选举大会的主要内容是报告选民登记人数和实到人数,通过监计票人,交待选举注意事项,分发选票,写票投票、计票、宣布选举结果。对确实因公不能离开职守、患有疾病、居住分散、交通不便等特殊原因不能参加选举大会或不能到投票站投票的选民,可以适当采用流动票箱形式投票。要规范使用流动票箱,流动票箱应当由选举委员会统一制作,使用时须有2名以上监票人负责县、乡人大代表两种选票,一次写票,一次投票,分别一次计票。投票前投票箱必须密封,投票时当众开封并检查票箱。投票结束后,投票站和流动票箱的选票,必须原封送到指定地点集中由“三员”当场计票,并当即填写选举结果报告单,当场封存选票。县乡两级人大代表的选举结果由乡镇选举委员会根据《选举法》及《江西省各级人民代表大会代表选举实施细则》的有关规定,确定选举是否有效及代表候选人是否当选,并分级予以宣布,由各选区分级张榜公布当选代表名单。

投票选举结束,及时汇总选举结果,填好有关报表,将选举结果报请县乡两级选举委员会审查确认,县人大代表由县人大常委会代表资格审查委员会审查确认代表资格有效后,颁发代表证书。乡镇人大代表由乡镇人民代表大会代表资格审查委员会审查确认代表资格有效后,颁发代表证书。

第四阶段:召开新一届县、乡两级人民代表大会第一次会议,总结县、乡两级人大换届选举工作(2016930日前

1.根据《组织法》第十六条“地方各级人民代表大会每届第一次会议,在本届人民代表大会代表选举完成后的两个月内,由上届本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的上次人民代表大会主席团召集”的规定,安义县第十六届人民代表大会第一次会议和各乡镇新一届人民代表大会第一次会议均应在2016910日前召开。

2认真搞好换届选举总结、档案整理和新一届人民代表大会第一次会议召开的筹备工作。各乡镇选举委员会办公室要认真写好选举工作总结,连同有关报表材料报县选举委员会办公室。乡镇总结归档在召开新一届人民代表大会第一次会议结束后的15天内完成并上报;县人大常委会选任联工委总结归档在 2016930日前,完成并上报市人大常委会选任联工委

三.措施和要求

这次县乡两级人大同步换届选举,是全县广大人民群众的直接民主活动,涉及面广、工作量大、法律性和政策性很强。进行这次换届选举工作的有利条件很多,但也存在很多不利因素以及面临的许多新情况、新问题,如流动人口大量增加,人户分离情况更加突出,因为企业改制,出现了一批无固定单位、无固定职业、无固定居住地人员。部分干部和选民有怨选、厌选情绪,给换届选举工作增加了难度,工作比较复杂,干部兼顾工作多以及时间紧、任务重、要求高、经费困难等。因此,各级领导、各有关部门要有清醒的认识,并注意抓好以下工作。

深入宣传教育

这次县乡人大换届选举,是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践。因此,各级党委要加强换届选举的宣传工作各级选举机构、宣传部门和新闻单位,要把换届选举的宣传列入重要议事日程,紧密配合,采取多种形式做好宣传工作。要坚持正面宣传,要广泛深入地宣传《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》、《省选举实施细则》等法律法规;宣传人民代表大会制度的重大意义、人大代表的地位和作用;宣传上级换届选举的有关文件和决定,宣传安义经济社会发展所取得的重大成就等。宣传工作要注意阶段性和针对性,要有声势,讲求实效。通过宣传教育,要使广大群众受到深刻的民主法制教育,充分调动选民的积极性,增强当家作主的责任感,积极参加换届选举活动。

(二)搞好骨干培训

抓好骨干培训,建立强有力的工作班子,是换届选举工作顺利进行的前提和基础。要重视和抓好骨干培训工作,对各级选举领导机构和办事机构人员要采取分级负责,分段培训的办法进行培训。培训骨干可分为县、乡两级培训,县选举委员会组织培训县、乡两级选举委员会组成人员,乡镇选举委员会培训乡镇各选区的选区办事组人员及联络员等。培训中,要组织学习有关法律法规,特别是有关法律的修改部分和具体操作部分要通过培训,使参训人员明确和掌握换届选举的总体部署,各阶段工作任务、方法步骤以及有关注意事项等,以便在具体工作中认真履行职责,圆满完成工作任务。

(三)充分发扬民主,严格依法办事

坚持充分发扬民主,严格依法办事是搞好换届选举工作的基本保证。在换届选举工作中,应注意把握以下几个问题。一是坚持差额选举的原则。实行差额选举,是我国选举制度改革的重要成果。选举法地方组织法对实行差额选举作出了明确规定,中央、省委、市委有文件要求,必须严格执行;二是坚持实行选民联名、政党或人民团体提出代表候选人制度。要严格按照选举法地方组织法的有关规定,保护选民联名、政党或人民团体依法推荐或者提出候选人的权利。注意防止及时纠正随意改变选举工作的法定时间、工作程序,随意调换和增减代表候选人和限制选民、政党或人民团体依法推荐或者提名代表候选人的违法现象在确定候选人的差额时,切实尊重多数选民、政党或人民团体的意愿,不得由少数人或个别人随意决定按最低差额确定代表候选人。代表依法提出的国家领导机关成员候选人与大会主席提名的候选人具有同等法律效力,依法定程序进行选举的结果必须到尊重;三是要依法维护流动人口和困难群众的民主权利全县流动人口较多,人户分离现象比较严重,加上改制下岗职工人员多,且流动性大。因此,要把有关选举组织工作做细、做实,做到不漏一个单位,不漏一个人,采取有效措施,依法做好这部分选民的登记工作,对下岗失业人员和其他困难群众,在选举工作中要多宣传、多教育、多发动,保护他们合法的民主权利;四是正确处理换届选举工作中出现的问题,依法打击破坏选举的行为。对新情况和问题的处理,要坚持以法律为依据和准绳的原则,对换届选举中出现的重大问题,要及时请示汇报,不可自作主张。注意防止和及时处理干扰、破坏换届选举工作,妨害选民依法行使选举权和被选举权等各种违法行为,打击贿选和利用宗教势力、黑恶势力操纵选举的不法行为。对换届选举过程中以金钱或其他财物贿赂选民和代表的,对以暴力、威胁、欺骗或者其他手段妨害选民和代表行使权利的,对伪造选举文件、虚报选举票数,对控告、检举选举中的违法行为的人进行压制、报复或有其他违法行为的,要依法追究责任,严肃处理。各级选举工作人员要严守选举工作纪律,不发表与中央和省、市、县委精神不一致的言论,不擅自参加未经组织批准举办的选举方面的培训班、研讨班。

四.加强对换届选举工作的领导

换届选举,既是一项政治性、法律性、程序性很强的工作,也是全县人民政治生活中的一件大事,更是一项艰巨复杂的社会系统工程,因此必须加强对换届选举工作的领导。

首先,坚持和依靠党的领导,这是搞好人大换届选举的重要组织保障。要求各级党组织切实加强对选举工作的领导,把换届选举工作列入党委今年的一项主要任务来抓。县、乡党委要成立人大换届选举领导小组,党委主要负责同志作为换届选举工作的第一责任人,一定要负起责任。县、乡两级党委还要明确专人负责指导、联系人大换届选举工作。党委组织部门要积极主动做好组织、协调工作,要早研究、早准备、早动手,制定详细的工作计划,切实承担起代表候选人的考察、审查工作责任,从人选的民主推荐、考察和人事安排方案的酝酿、产生,到候选人推荐、提名和大会选举,整个过程都要统筹安排、周密部署。党委宣传部门要牢牢把握舆论主导权,充分发挥主流媒体的舆论引导作用,改进宣传方式,增强宣传效果,广泛动员和正确引导选民和代表依法参加换届选举,为换届选举营造良好的舆论环境。

其次,要做到换届选举工作和其它各项工作两不误,换届选举是当前的中心工作,但其他各项工作任务很重,为此,要求各地统筹安排,相互促进。

县人大常委会要在县委的统一领导下,认真履行职责,积极主动地做好工作,坚决贯彻执行党委集体讨论作出决定,使党组织推荐的人选通过法定程序成为县乡国家机关的领导人。县选举委员会要在县委、县人大常委会的领导下,要深入选区,深入群众,了解情况,把握动向,对带有普遍性和倾向性的问题要及时研究,重大问题要及时向党委汇报,提出处理办法,力求把选举中的各种矛盾和问题化解在萌芽状态。司法机关和纪检监察机关要加强协调配合,对换届选举过程中出现的违法犯罪行为,必须依法严肃处理,对违法当选的,其当选无效,对通过其它不正当手段当选的,要依法予以罢免,一些典型案例要公开通报。同时要注意区分违法与违纪、故意违法与工作过失的界限,努力营造风清气的换届环境。县选举委员会主要负责县乡两级人大换届选举的总体部署和指导协调,各乡镇选举委员会负责组织实施。县乡两级选举委员会要同心协力,努力工作,圆满完成这次全县县乡两级人大换届选举工作任务。

安义县选举委员会

 

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